1259年，3月16日，蓝村镇。
几人进了帐篷，发现除了有事的季国风、身体不适的张建国和坐镇本土的公安部长吕双卓以外，剩下的管委都已经在这里了。这里条件简陋，也没大型的会议桌，用了十多张小桌围成环形，各个管委在桌后坐着，正在交流最近的情况，见三人进来，纷纷打起了招呼。
张正义径直走到首席的位置，也不罗嗦，拿起桌上的陶杯子喝了一口水，说道：“各位，事务繁多，咱也别多废话了，现在开始吧。陈潜，开场你来，把我们当前的财政状况先总结一下。”
“形势严峻啊。”
这是今天的正题了，陈潜也不含糊，直接拿起手中的本子读了起来：
“我先说开支吧。当前经济活动等级低，月度波动频繁，所以我们暂时只能以年为单位预算。因为之前从三月初一开始做计划，那时正值清明，所以财政部暂且将每年的清明至下一年清明定为一个财年。这有两个好处，一是以阳历年为周期，与农业生产相符合，波动了起来，说道：“首先，好消息是，在历代官府的发展之下，税粮已经有了一套成熟的处理机制，我们只要把粮存起来，每月卖给粮商一批就行了。粮食市价不高，对于农民来说种起来不太划算，所以他们除了种一部分粮食交税和自己吃以外，剩下的地大部分都种了经济作物。这就导致了官府的税粮占了供应城市的商品粮的很大一部分，所以我们很容易通过调节供给来控制粮价，在一年的时间里，维持每石一贯的批发价还是比较容易的，甚至还可以自己开粮店，去赚每石两三贯的终端价。”
张正义笑了起来：“看来是我想复杂了，那么坏消息呢？”
史若云叹了口气，说道：“这些粮食……是不能全都卖掉的啊。现在可不是粮食吃不完的后世，而是经常出现水旱蝗汤的旧时代啊！胶东也不是什么风调雨顺的福地，隔几年遭次灾是常事，别看这几年我们没遭过什么大灾，但一旦遇到，那可就不是在电视里看别人救灾那么简单了，是真的可能数万人衣食无着流离失所的！所以我们必须留下至少20的粮食作为饥荒时的储备。即使对于封建官府，这也是必尽的责任，而从我们这个不封建的官府的角度来看，20也只是个最低限而已。胶州现在有多少人，三十万有了吧？我们一年存个六万石，连一个月都撑不下去。”
众人听了，不由得都沉默下来，李如南更是偷偷抹起了眼泪。
张正义咳了一下，说道：“是这个道理，即使狠下心去不救灾，我们自己也得有粮才能安心。这个得做个长期的粮食储备计划，今年先按储备十万石计划吧。这样，可支配的就是二十万石，就按二十万贯计算吧，这样就能填补相当一部分财政了。嗯，陈潜，除此之外，还有什么收入？”
“哦，好的。”陈潜回过神来，翻开本子继续说道：“此外，还有胶州港口的关税收入，嚯，这个可不少。每年夏季南船北上时收取实物再就地发卖，虽然要与李应分享，但是根据以前姜家的数据，即使只有一半口岸，也可得近十万贯的收入。”
方迎波又皱着眉头发问道：“胶州现在是北方最大的口岸了吧？才十万贯？”
张船长插嘴说道：“我们得与李应竞争，税率上不去。再说了，听说南边的明州、广州市舶司一年收入也就百万贯级别的，咱这点小破港口，也不算少了。”
“唉……”方迎波看了看西南方，“以这里的潜力，远不该只有这么点啊。嘿，李应，嘿。”