杨广的圣旨拟定之后，居然无人愿意北上颁旨！
只因如今的江都已经成为困龙之势，北方又一次仗大的瓦岗军势力、西面江淮一带是杜伏威、辅公佑的地盘，南面被沈法兴和李子通占领，他们各自领兵十余万，更北的青州又被徐圆朗、王薄势力占据！
这北上颁旨，说不定会得把命丢在路上，很不划算啊。
就在门下侍郎裴矩打算强行任命时，门下省直长房玄龄主动请缨，在水师的护送下，带着赏赐沿海北上。
到了黄河入海口，房玄龄让船队继续北上，自己却在渤海郡登陆，带着几名侍卫乔装北上。
他从前听说杨侗很聪明，却胆小怯懦，自卑成性，一个活在杨广阴影底下被活生生养废了的孩子。
可是大婚后，却变了一个模样，先在河南道以少胜多击溃了瓦岗三十多万大军，接着又以各种优惠政策将灾民迁往河北道！尤其是义学的设立让房玄龄产生了浓厚的兴趣。
杨侗到了河北道以后，再一次以少胜多，将窦建德为主叛军打爬，从而击破了‘运气殿下’的不好传言，之后的种种利国利民利军新政，让房玄龄由衷惊叹、臣服！他觉得自己的许多思想都被囊括在内，但却比自己的主张更加成熟稳健、周全。他心痒之下，这才主动请命北上，会会这个不显山露水的秦王殿下。而他离开船队，则是想看看各种新政到底是一纸空文、还是真正落到实处。
房玄龄是齐郡章丘县人，家族几乎一直都为官从政，他父亲房彦谦曾任北齐广宁王高孝珩主簿，系其亲信幕僚。北齐灭亡后曾打算与亲朋故旧光复北齐，但未成功。之后与北齐旧臣家族一起受到北周镇压，到了隋朝的时候，房家的影响力已经不出一县，到了大隋的时候，房彦谦担任过司隶刺史，家境才渐有起色。
房玄龄善诗能文，博览经史，从小被誉为神童，十八岁考中进士，授羽骑尉、隰城县尉，后因祖父去世而辞官回乡，又去天下各地游历，寻师拜友，一晃便过去了近十年。后因好友虞世南推荐，才又当了一个门下省直长。
在游历天下的这些年里，闹改革的重灾区河北道少不了会踏足，而各路匪徒发源地的渤海郡一样少不了，当时他看到的是“白骨露无野，千里无鸡鸣”的惨景。
可是再一次来到渤海郡，顿时大吃一惊。
和他想象中萧条不同，百姓虽然面黄肌瘦，但却没有了以前惶惶不安的模样，脸上漠然麻木的表情，也被开心的笑容取代。
不管是日常的农耕还是县衙的工作都在有条不紊的运作着。
这不是一个大乱该有的迹象。
“也许渤海是重灾区，被重点治理，所以没有见到民不聊生的景象！”
房玄龄如是想着，又从饶安县进入平原郡，接着进信都、博陵、河间、上谷。可是越到北面他越吃惊，因为路途中根本流民聚集的景象他。
“河北道本身就灾民无数，又接纳了五六百万灾民，这短短的时间内怎么做到如此安定？”
越是看，房玄龄便越是疑惑不解。
终于，他在上谷永乐县徐水河岸看到了大批年轻力壮的灾民聚集，他们貌似在修缮水利。
他上去仔细的观察是怎么一回事。
他发现这些灾民没有被逼迫劳作的愁苦麻木表情，也没有灾民标志性的面黄肌瘦、骨瘦如柴，反而个个精神奕奕，很是壮实。
一边还有几个残疾公人在一旁监督，观其气质，应是伤残退役的老兵，旁边建有一个大棚，升起炊烟袅袅。
更奇怪的还在后面，当有几个灾民坐进了大棚里的时候，一个伤残公人走了过去。
没有想象中的挥鞭斥责打骂，公人只是和他们说了些什么，然后公人便去他们劳作的工地上看了一遍，回来的时候拿着一些白条，上面似乎还盖上了印章。
然后那几民夫便千恩万谢的离开了，走的时候手上还拿着几个热乎乎的大馒头。
房玄龄疑惑的跟上去，走了大约有三四里，一处小村庄，屯着一个帐篷群，都是用破布缝成，破旧，却整齐。不远处是一片平整好的地基，上面堆放一些木料，似是准备在此安家落户。
这时，男人带着吃的东西进去，呼喊了一声，于是有几个小孩子，欢快的扑入父亲的怀里。
伸出小手去抓那热乎乎的大馒头，欢声笑语一片。
房玄龄愣住了，这与他预料中的，河北道境内民不聊生的情况完全不同。
这路河南道、江淮一带比，简直就是一方净土。
房玄龄带着震惊和震撼，于遒县投宿在一个名叫‘英雄楼’的客栈。
“公子，请坐，您要来些什么？”店伙计一见到有人进来，马上笑着迎了上去。
“来三间上等的客房，把你们这里的招牌菜都端上来。”房玄龄发现这里的店小二居然都是伤残人士，便老练的塞给店小二几个小钱。
谁料到，这名店伙计居然摇头，很自豪的说道：“多谢公子好意，但我们英雄楼有自己的规矩，不行这个。”
这令房玄龄稀奇不已。
不一会儿，酒菜全送到房玄龄的桌上，当店伙计要走开时，房玄龄出声唤住了他，巧妙的道：“是这样的，我第一次到上谷，对于这里的一切不太熟悉。只是见这里比一般的地方繁华许多，不知何缘故？”
店伙计骄傲道：“公子您可是问对人了，上谷之所以如此繁华，是因为有秦王殿