单道谦向邬徳申请了几十个工人的名额，设立了养路工程处，沿途建造的了养路站，还制订了对公路的定期定时巡视、维护和保养工作规则。
“还有个事情，就是要搞交通规则啊。”单道谦找到邬徳。
原本的临高是不需要交通规则的，除了行人之外，最多有几顶轿子，几辆独轮手推车而已。间或有几匹马经过。土路再狭窄再不平也不会出什么交通事故。但是现在就不同了。穿越集团的到来大大增加了道路上的路况复杂性，除了不断增加的行人，还有牛车、牲畜、自行车、汽车和摩托车。道路的建设也带来了新的问题，比如十字路口、桥梁等等，都需要一定程度的管控――最近已经出过几次交通事故了。
“这事就归警察去管吧。”邬徳说，“东门吹雨正好管这事。”
东门吹雨因为长期负责东门市的管理工作，对此类事情已经有了一定的经验。他说：“我看暂时不用搞太复杂的交通法规细则，第一老百姓记不住，我们宣传起来也难；第二我们要没这么多人力去现场勘查之类的。”
当年刘邦到关中只有约法三章而已。虽然从法制学来说是个极大的倒退，但是便于群众理解和掌握，在草创阶段容易被接受。
东门吹雨搞的基本原则是：“靠右行走，左面越，快慢分道。”
根据规则，行人、轿子、牲畜，走慢道，马车、牛车和机动车走快道――按理说机动车和牛车的度差得很远，但是机动车最近已经很少上路了，不致于引起交通混乱。
群牧牲畜，如牛群、羊群，不得上路，只许在路基下行走。大群的牲畜上路容易引起道路堵塞。
单道谦说：“不过，机动车最好不要鸣喇叭，免得惊扰了牲畜了。而且你指望道路上的重载牛车能让路，简直就是痴心妄想啊。还是自己归自己过去就是。”
“得有点惩罚措施吧，行人走路边，万一他就喜欢走中间怎么办？”独孤求婚问。
“靠罚款是不行的。”东门吹雨拖着下巴，“第一，贯彻撞死白撞的概念，违反交通规则造成伤亡和财物损失的，不予赔偿――”
“慢，这不是要点，”单道谦制止他，“你说得这个我也赞成，但是现在先要谈一般的轻微违规行为。就我们现在的势力来说，就算真撞死几个百姓，也没人来敢讨说法。”
“抓劳改队！”独孤求婚祭起了这个方法。
“这样还能增加劳动力。”东门吹雨也觉得可以，反正如今轻微违法行为都是用劳役抵偿，从三天到三个月不等。
单道谦说：“我看这样好了，违反交通规则被抓的人，全部划归我们交通局使用。”
交通局工程多，事务多，免费劳力多多益善。不仅要修桥铺路，还能用来指挥交通。