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牟县，确实是一个烫手的山芋。首先，这地主并没有触犯大宋律法。
他们不择手段的兼并土地，巧取豪夺，可是大宋朝并没有规定土地不能兼并。
要想改变牟县的局面，只能另寻他法从别的地方下手。
而石小凡虽然是个败家子，却嫉恶如仇。他有一个办法可以解决牟县的问题，只是风险太大，可能会把自己搭进去。
不过石小凡管不了那么多了，为了牟县百姓，为了这些灾民，他决定豁出去干一件惊天动地的大事。
流民的不断涌入，使得衙门口人山人海。粥棚很快供不应求，只好又临时搭建了几处。
而石小凡似乎关心的并不是这些，他在等人。
来福几个狗腿子在搭建一个台子，台子就在衙门口。
台子上放了一张桌子，桌子就是衙门公堂上的。
石小凡将衙门公堂上的桌子搬了出来，将明镜高悬的牌子也给摘了挂在了平台上。
众人都看得出来，他这是要在室外办案。
吃饱了的百姓开始围在平台周围窃窃私语，他们拿着破碗茫然的看着这一切。
没有人知道石小凡要干什么，甚至旺财和来福几个狗腿子都不知道。
石小凡没有说，不过以狗腿子们的经验来看，要有大事发生。
因为石小凡的脸色很难看，往日的败家子嬉笑怒骂的表情在他脸上看不见了，他只是冷着脸坐在平台的桌子边。
桌子上一块惊堂木，一壶红头签。
壶里没有绿头签，这让众人有些害怕起来。
绿头签是缉拿签，而红头签是刑签，专门用来动刑的。
看来有人要上刑，衙役们拿着水火棍森严的立在两旁。
这还不是让旺财和来福几个狗腿子们担心的，他们担心的是台子上有一个刽子手。
刽子手不是别人，竟然是李魁。李魁赤着胳膊手拿大刀立在一旁，这哪是办案，这是法场行刑啊。
“旺财，小公爷这是要干什么，不会是真要杀人吧？”来福担心的问道。
旺财有些吃不准，他咧咧嘴:“不、不会吧，或许小公爷只是吓吓他们。”
来福只好把这句话当做安慰:“嗯，不会的，咱们小公爷心中有数。”
可看石小凡的脸色，怎么都像是真要杀人的节奏。要命的是他拿着手里的尚方宝剑不时的摆弄着，一会儿拔出来，一会儿收回去。
只有韩平站在石小凡身边，石小凡偶尔摸摸他的小头，然后继续摆弄他的尚方宝剑。
石通判的大名早就在百姓之间传开了，他一来就把县令下了大狱，今日又开始施粥，百姓们都对他感恩戴德。
张主簿作为牟县的二把手，南霸天被抓起来之后，他是战战兢兢。
此时的张主簿拿着一摞卷宗走上平台，来到石小凡跟前:“石，石通判，这牟县登记造册的百姓人数。历年流民迁徙，或许有些出入，但应该不会太大。”
石小凡“嗯“了一声:“放桌上吧。”
百姓们面面相窥，不知道新来的这位通判要干什么。
“砰！”的一声，石小凡一拍惊堂木:“带上来！”
铁链声响，狗腿子们将县令南霸天带了上来。
同时被带上来的，还有牟县三大家族吴老三、李家的李百万、郑家的郑之行，三大家族的族长居然是被用绳子绑着手腕给绑上来的。
看到吴老三和南霸天，韩平的眼神如要杀人。石小凡俯身在他耳边说道:“韩平，你看好了，我这就为你报仇。”
一上台，南霸天就开始大叫:“石小凡，你无凭无据敢将本官下狱，朝廷不会放过你！”
三大家族族长纷纷跪下，吴老三先开了口:“石通判明鉴，我等秉公守法，何罪之有？”
李家那个李百万也跟着哭嚎:“石通判，我与京里的柳给事中、赵承直郎都是故交，我们李家都是安分百姓，通判何故将我等绑来又弄出这些吓人声势？”
而郑家那个郑之行则昂头挺胸，一脸冷笑。他是牟县最大的一个地主，在朝廷与某位重臣更是千丝万缕的关系。
“石通判好大的官威啊，无凭无据竟然将朝廷县令缉拿逮捕。将秉公守法的我等百姓无端抓到县衙，哼，尚方宝剑不是让你为所欲为的！我已经修书一封告到了朝廷那里，石通判，相信过不了几日，朝廷就会降罪与你了。”郑之行冷笑着。
他确实有骄傲的资本，郑之行的本家兄弟郑迁是当朝太尉。
宋史职官志：“三师三公宋承唐制，以太师、太傅、太保为三师，太尉、司徒、司空为三公，为宰相、亲王使相加官，其特拜者不预政事，皆赴上于尚书省。
太尉，仅次于三公的高官。虽然只是虚衔，可是非社稷重臣不得封。
就像吕夷简这样的宰相，也只是退休后加封一个太尉的虚衔。
而郑迁年逾七十，虽然早已退休在京城养老，可他这人不是石小凡能得罪起的。
不止是石小凡，就连他爹卫国公石元孙也惹不起。
郑迁是谁，仁宗赵祯的老师。
帝师啊，多大的来头。人家可是辛辛苦苦教授赵祯学业，临老了加封了个太尉虚衔。
然后呢，他本家兄弟就是郑之行。石小凡要动他，即便你拿着尚方宝剑也不好使。
不过要想改变牟县的局面，要想安置好这些流民，石小凡决定孤注一掷。
石小凡不想再看到下一个小花在牟县上演，流民问