楚宁以辽东郡守的身份，领执政院院总之职, 称作执政官, 可行使一般决策权、执行权和副署权，而执政院的班底，就是原辽东郡府九部三十六司。
在元老院和执政院成立之后, 接着便是军权、政权交接和经济共荣共享。
由于东莱无兵，蒋文先又比较喜欢治学, 故设文渊阁, 掌校正图籍, 辖数郡县乡学，教授生徒，为整个‘九州’政权储备人力资源。
萧鸿飞在卫民军和忠武军换防之后，暂代军务部部总之职，继续领兵驻守辽西。而从辽西换回的军官和士卒, 则在经过重新训练和六韬院的军事培训之后，将依照个人履历和才能，重新安排职能。
至于魏楚言，因距离太远换防不便，故暂时保留其并州军军权与军队，但其辖地政权，将由霍蕴书从辽东带人前去接任。
从元老院的组建到执政院的确立，再到换防换兵改政，足足耗费了将近一年半的时间，中间虽然生出了不少大小事端，但总的来说，最终还是顺利交接完成。
交接之后，最满意的应当是萧鸿飞了，虽然忠武军被拆编重练，但楚宁换给他的辽东兵和军备军械却是他以前想都不敢想的，更重要的是，随之带来的战术——如果不经过长久的训练，即使是忠武军的老兵，也不可能达到辽东军现有的水平。
可以说，如果不是这次互盟，萧鸿飞恐怕只有在与辽东对阵时，方才会知道对方底蕴到底有多深！
又过了半年，凤九卿草拟的《讨胡檄》终于派上用上，在辽东郡报、军报和商报上连刊数期，还之印成大小传单，被商队带往各地张贴发放。
至此年，辽东、辽西、东莱三郡所聚集的人口已超过两百万，总兵力八万有余，耕地面积和粮食产量，已经完全能够满足内需，并略有积存。
在辽东系埋头发展的时候，慕容鲜卑也没闲着，他们先后收拾了柔然和夫余，唯留东胡还在夹缝求存。
霸占了长安的匈奴在抢杀到足够财富之后就开始享受起来，成为了天上人间各类白酒的忠实粉丝，白夙将当年从袁氏手中囤积的桑落酒重新蒸溜成白酒，转手卖给匈奴就赚得盆满钵满。
但好景不长，仅仅不到两年时间，羌族和氐族就联手杀了过来，时战时和，打得不亦乐乎。
冀州的后汉依然还在河间郡，时而与全真教‘论道’，时而佛教谈人生，处境颇算艰难。
最让人惊讶的却是胶东王李炎了，虽然为人风评并不好，但因先帝之子的出身，占了大义名份，身边也聚集了不少能人异士，占据了徐州、兖州、豫州、杨州等地，成为继鲜卑、匈奴之后的第三大势力。
而最惨的却是高句丽了，因与辽东相邻，辽东军拿下乌骨城之后，每次新兵营的最后试练，目标都是高句丽，时不时过去摸几个小村，抢几座小城，经年月累之下，半个玄菟郡都被抢了回来。
这一年，楚宁二十五岁，是她来到这个世界的第十年，春耕过后，《讨胡檄》便被广传天下，趁着慕容鲜卑还在与东胡互掐，九州同盟会上下一致决定出兵，拿慕容鲜卑试锋！
此次先锋为燕凌戈，率五千凤鸣铁骑自牧羊城北上，经平郭文县直逼慕容燕国的都城襄平。
步兵主力则由孙兴和楚柔辖制，自乌骨城出发，穿过室伪山，沿着室伪水取襄平。
而第三支军队，则从辽西出发，由萧鸿飞的旧部毛贵率领，绕过医无虑山，东取襄平。
三路军队形成东、南、西三方夹击之势，共计出动战兵五万余，角.弓.弩万具，步弓万余，重铁盾三千余，各类轻盾万余，车.弩千余架，扭力投石机千余架……可以说，这次出征，几乎掏空了匠作部多年以来的武械累积。
慕容燕国从去年就开始与东胡掐架，今年趁着土地解冻，东胡人正忙着给牛羊配种，便起兵三万余，意欲将东胡一口气拿下来。
即使如此，慕容燕国对辽西的萧鸿飞和辽东的楚宁，也是防备有加，不但在辽东半岛与襄平之间的文县驻扎了万余兵力兵，还在辽西与辽东边界无虑城，也驻守了万余兵力。
除此之外，慕容燕国的国都襄平城，据外情司和军情司来报，还有将近四万余兵力。
即使慕容燕国的兵力如此强盛，可当驻守在文县的燕国大将宇文承得知辽东军来袭时，也忍不住大吃一惊。
从斥候回城到宇文承召集大军，前后仅仅不足两刻钟，他甚至只来得及将自己的万余兵马聚齐，连军议都未曾能展开，辽东兵就已经扫清沿途障碍，杀到城下来。
文县城池低矮，以土石垒筑，在看惯了青砖水泥的燕凌戈眼里，显得有些不堪一击，只是做了个手势，便让令官打旗上前劝降。
宇文承自然不会降，一边派人守住城墙，一面亲自带着八千人马出城列阵迎战，然而，当他看清对面那满目铁甲时，顿时呆滞当场——双重甲！这支多达数千人的骑兵，竟然全部穿着双重铁甲！全身上下，竟然除了两个眼珠之外，就只剩下四条马腿没裹铁甲片……
就在宇文承被惊住时，已经等得不耐烦的燕凌戈下令敲响了战鼓，准备正进攻。
宇文承顿时回过神来，连忙传令迎战。
随着阵阵号角，八千鲜卑骑兵分成了三队，左右两边各杀出两千兵马，向着辽东军的两边侧翼抄掠而去，他们将在辽东军五十步